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面临跨国公司竞争的税收政策选择

日期:03-02 返回
自20世纪90年代以来,世界掀起了经济全球化的浪潮,作为经济全球化重要载体的跨国公司迅猛发展,凭借其雄厚的资金、先进的技术和管理优势,实行全球投资,进行跨国、跨地区、跨行业的生产和经营,有力地推动着全球资源的优化配置。目前,跨国公司控制着全球1/3的产值、50%以上的国际贸易、90%以上的海外直接投资、80%以上的新技术、新工艺、专有权和70%的国际技术转让。(1)对于发展中国家来说,跨国公司的对外投资和技术转移,通常促进了投资地的经济发展和产业升级,但是跨国公司的日益膨胀也对发展中国家构成了威胁,西方发达国家的跨国公司的迅速扩张只会进一步增强发达国家的实力,强化西方发达国家对全球经济的控制。一个国家的经济实力和国际竞争力主要体现在一国企业的实力和竞争力,美国之所以居世界经济霸主地位,主要体现于通-用、福-特、微-软、IBM等一大批超级跨国公司方面。而广大的发展中国家则缺乏与发达国家的大公司相抗衡的企业,在国际竞争中处于不利的地位,民族企业在强大竞争压力下面临生存危机。特别是自20世纪90年代以来,跨国公司兼并与收购之风盛行。据贸发会议统计,近20年来公司并购涉及金额每年以42%的速度增加,跨国公司规模日趋巨型化,有的已控制了一些发展中国家的一些关键产业,甚至足以在经济方面对一些弱小国家实现收购计划。东南亚经济危机后,美、欧动用了2000多亿美元并购了泰国、韩国、印尼等东南亚国家的许多企业,法国跨国公司也并购了非洲许多企业股份。跨国公司咄咄逼人的发展趋势,使发展中国家深感忧虑,民族产业和企业面临巨大的压力。
作为发展中国家之一的我国也正面临着跨国公司的激烈竞争。1992年前,跨国公司在我国的投资以试探性和小规模的非生产性项目为主。自1995年以来,跨国公司在我国投资迅猛增加,投资以占领中国市场为主要目的。目前美国《财富》杂志公布的全球500家大企业中已有400多家来中国投资。跨国公司的对华投资弥补了我国短缺的资金和技术,带来了先进的管理技术和经验,加速了我国经济体制和经济结构的转变,增强了我国国内的企业的国际竞争意识和竞争能力,促进了我国经济的发展。但是同时也应看到,跨国公司是一把双刃剑,在给我国经济建设作出巨大贡献的同时,也对我国经济和民族企业的发展带未了巨大的冲击和挑战:
跨国公司凭借雄厚的资本和先进的技术优势,通过低价竞销、品牌收购、股权控制等方式,已经或企图垄断我国某些民族产业和关键产业。目前,我国的电子、化妆品、通讯器材、碳酸饮料等产业实际上已被跨国公司所垄断。我国一半以上的无线电通讯器材市场已被**罗拉占领,我国的新兴通讯产业在**罗拉、爱*信、诺*亚、西*子等几家跨国公司的夹缝中生长;我国的医药产业受到**史克、**辉瑞、**杨森等的挤压。跨国公司对我国产业尤其是战略性产业的控制,将使我国逐渐失去战略性产业发展的主导权。这显然有悖于我国的产业结构调整和战略性产业的发展战略,不利于我国在产业全球化中抢占一个产业的高技术和高附加值生产环节,占领一些战略性产业和技术的制高点,在高新技术产业中占一席地位,同时通过高新技术改造和发展传统产业,增强传统产业的国际竞争力。

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